受到ICE伤害？
您可以起诉。

可以。如果美国政府的工作人员对某人的身体、精神或财产造成伤害，该人有权提出索赔并要求金钱赔偿。此类索赔依据一部称为联邦侵权索赔法（FTCA）的美国法律提出。FTCA 索赔很难获得成功，但有时人们能够就所受的伤害获得赔偿金。

FTCA 流程分为两个步骤，可能需要很长时间。第一步是直接向伤害您的政府机构提出行政索赔。如果您决定提出 FTCA 索赔，必须在伤害发生后两年内完成第一步。第二步是向联邦法院提起诉讼。有些人从不进行第二步。

有。您必须在政府工作人员伤害您之后两年内提出行政索赔。这是 FTCA 流程的第一步。

政府机构往往不会对行政索赔作出答复。但如果政府机构驳回您的索赔，您自驳回之日起有 6 个月的时间进行 FTCA 流程的第二步，向联邦法院提起诉讼。如果该机构超过 6 个月仍未作出决定，您也可以选择在那时提起诉讼，或者继续等待。有些人决定永不提起诉讼。

伤害的一些例子包括：在逮捕或拘留期间遭受的身体虐待、个人财产损毁（如车辆损坏）、与子女分离、拘留期间的医疗疏忽，以及被非法拘留。

伤害可能来自任何美国政府机构的工作人员，包括美国移民及海关执法局（ICE）和美国海关及边境保护局（CBP）。

针对美国政府提出 FTCA 索赔可能是一个复杂的决定，视您的具体情况而定，既有风险也有好处。下面列出的风险针对的是该流程的第一步——向政府机构提出行政索赔。如果您之后决定进行第二步、向联邦法院提起诉讼，那是一个截然不同的流程，需要很长时间，并且有不同的风险。

可能的好处：

• 提出 FTCA 索赔的主要好处在于，您有可能最终就所受的伤害获得赔偿金。
• 提出 FTCA 索赔是一种正式讲述您经历的方式，并告诉政府他们对您的所作所为为何是错误的。
• 如果许多人就所受伤害发声，迫使政府作出赔偿，政府将来就有可能改变其政策。

可能的风险：

• 提出索赔并不保证您会获得任何赔偿金。许多 FTCA 索赔被驳回或被置之不理，且整个流程可能耗时数年。您可能为此投入时间却一无所获。
• 当您提出索赔时，需要向伤害您的官员所在的机构提供您的姓名和其他个人信息。
• 如果您的 FTCA 索赔中所含信息与您的移民案件之间存在任何不一致，可能会对您的移民案件产生不利影响。
• 美国政府有可能因某人提出 FTCA 索赔而对其进行报复。但到目前为止，我们尚未听说发生过此类情况。

任何人都可以就美国政府造成的伤害提出 FTCA 索赔，包括美国公民和移民，无论其移民身份如何。即使您居住在美国境外，也可以针对美国政府机构提出索赔。

您还可以代表受到美国政府伤害的子女提出索赔。如果您的家庭成员因政府官员的行为而死亡，您也许可以代表该家庭成员提出索赔。

您必须在伤害发生后 2 年内采取第一步——向政府提出行政索赔。

针对政府提出 FTCA 索赔的流程分为两个步骤。

第一步：行政索赔

• 内容：如果您想提出 FTCA 索赔，第一步是以书面形式向所有伤害您的政府机构提交行政索赔。
• 时间：您需要在伤害发生后两年内完成第一步。
• 方式：了解如何提出行政索赔。我们提供了分步说明，帮助您自行向各机构提出索赔。
• 可能的结果：在您提出索赔后，机构可能会驳回您的索赔、要求提供更多证据、提出向您支付赔偿金，或者干脆对您的索赔置之不理、完全不予答复。

第二步：诉讼

• 内容：在提出行政索赔后，有些人决定采取下一步，向联邦法院提起诉讼。但有些人从不进行这第二步。
• 时间：政府机构往往不会对行政索赔作出答复。但如果机构驳回您的索赔，您自驳回之日起有6 个月的时间向联邦法院提起诉讼。如果机构超过 6 个月仍未就您的索赔作出决定，您可以选择在那时向联邦法院提起诉讼，或者继续等待。
• 方式：本指南更侧重于 FTCA 流程的第一步——行政索赔。但一般来说，要提起诉讼，您需要向联邦法院以书面形式提交事实和论点。您可能还必须亲自出庭作证。您可能会在长达数小时的时间里被问及非常私人的问题。视伤害类型而定，您可能会被要求接受医学或心理评估。如果您决定提起诉讼，获得律师的协助可能会有所帮助。
• 可能的结果：诉讼可能需要数年才能完成。在诉讼结束时，联邦法官可能驳回您的索赔，您将得不到任何赔偿金。或者，法官可能支持您的索赔，并判给您一笔由法官裁定的金额。又或者，政府可能在法官作出裁决之前提出向您支付赔偿金以了结案件（这称为"和解"（settlement））。

在许多情况下，FTCA 索赔并不成功。许多人根本得不到任何赔偿金，或者必须等待许多年才能获得赔偿金。人们往往必须先提起诉讼，才能获得赔偿金。

如果您确实获得赔偿金，金额取决于许多因素，例如当事人受伤的严重程度以及是否聘请了律师。FTCA 索赔有时会以"和解"方式解决，这意味着受到伤害的人与政府就一笔了结案件的金额达成一致。或者，FTCA 索赔也可以由法官裁决。

举例来说，2019 年，一对母子就他们在越境途中及在拘留中心遭受的虐待获得了 125,000 美元的和解赔偿。

我们不知道。以下是一些供您考虑的信息。

如果您提出 FTCA 索赔，其中将包含您的姓名和其他个人信息，并将直接向伤害您的政府官员所在的机构提出。这些政府机构将掌握您的信息，知道您提出了行政申诉，并明白您可能决定向法院提起诉讼。到目前为止，我们尚未听说美国政府对提出 FTCA 索赔的人进行报复的案例，但这种情况将来有可能发生。如果您是居住在美国的移民，遭受报复的风险可能更高。

提出 FTCA 索赔与您的移民案件是完全不同的流程。但是，如果您的 FTCA 索赔中所含信息与您的移民案件之间存在任何不一致，可能会对您的移民案件产生不利影响。

即使您的 FTCA 索赔获胜，也不会自动获得移民身份或任何其他移民福利。

如果您对依据 FTCA 提出索赔是否会危及您的移民案件存有疑问，不妨尝试咨询移民律师。

本指南说明在美国政府伤害您的情况下，如何依据一部称为 FTCA 的法律提出金钱赔偿索赔。

FTCA 流程分为两个步骤，可能需要很长时间。第一步是直接向伤害您的政府机构提出行政索赔。如果您决定提出 FTCA 索赔，必须在伤害发生后两年内完成第一步。第二步是向联邦法院提起诉讼。有些人从不进行第二步。本指南说明如何完成第一步。

进一步了解 FTCA 流程，包括提出索赔的好处与风险。

您可以针对所有参与伤害您的联邦机构提出 FTCA 索赔。您可以使用同一份表格，同时针对所有这些联邦机构提出索赔。如果您不确定某个机构是否参与其中，为稳妥起见，可以将其一并列入。

以下是一些联邦机构的例子：

• 移民及海关执法局（ICE）：如果您受到 ICE 人员的伤害，可以向 ICE 提出索赔。您也可以一并列出国土安全部（DHS）——ICE 所隶属的更大机构。
• 海关及边境保护局（CBP）：如果您受到边境巡逻人员的伤害，可以向 CBP 提出索赔。您也可以一并列出 DHS——CBP 所隶属的更大机构。
• 身份不明的移民官员：如果您不确定伤害您的官员属于 ICE 还是 CBP，可以同时向这两个机构提出索赔。您也可以一并列出 DHS——ICE 和 CBP 共同隶属的更大机构。
• 美国公民及移民服务局（USCIS）：如果您受到 USCIS 工作人员的伤害，或在 USCIS 的预约中受到伤害，可以向 USCIS 提出索赔。您也可以一并列出 DHS——USCIS 所隶属的更大机构。
• 移民审查执行办公室（EOIR）：如果您受到移民法院工作人员的伤害，或在移民法院听证会上受到伤害，可以向 EOIR 提出索赔。您也可以一并列出司法部（DOJ）——EOIR 所隶属的更大机构。
• 卫生与公众服务部（HHS）：如果您的索赔与美国卫生部门工作人员提供的医疗护理有关，可以向 HHS 提出索赔。

但是，如果伤害您的人是为州政府工作的人员、私人承包商，或根本不为政府工作的人，那么 FTCA 并不是适用的法律途径。您也许可以通过其他途径寻求金钱赔偿。

您可以在此处找到标准表格95的空白版本。如果您家中有不止一人受到伤害，请为每位家庭成员分别填写一份标准表格95。以下是关于如何填写表格中每一栏的信息。

• 第1栏：列出美国政府中所有参与伤害您的联邦机构。可能只有一个机构，也可能有多个机构。请参阅上文第2步。
• 第2栏：填写提出 FTCA 索赔之人的姓名，以及您可以收信的地址。您可以为自己、为未成年子女，或在某些情况下为已故的家庭成员提出 FTCA 索赔。
  • 如果政府机构希望就您的索赔达成和解，他们应当通过本表格上所列的地址与您联系。但可能需要许多年才会收到政府的回复，因此您要确保这是一个您在未来许多年都能收信的地址。
  • 如果您有律师，可以填写律师的地址，而非您本人的地址。
• 第3栏：此栏询问您是否曾受雇于美国军方，或您是否为平民，即未曾受雇于美国军方。大多数人会勾选"civilian"（平民）一栏。
• 第4栏：填写您的出生日期。日期应按月、日、年的顺序书写。
• 第5栏：说明您是已婚、单身、丧偶还是离异。
• 第6栏：填写您受到美国政府伤害的月份和年份。如果伤害持续了一段时间，请同时填写伤害开始的月份和年份，以及伤害结束的月份和年份。
• 第7栏：此栏询问您受到伤害的具体时间。如果您在上午和夜间都受到伤害，可以填写 A.M.（上午）和 P.M.（下午）。
• 第8栏：此栏要求您说明在受到政府伤害时发生了什么。如果您想补充栏内无法容纳的更多信息，也可以写上"see attached"（见附件），并附上一份写有更多信息的文件。以下是一些可在此处考虑并回答的问题：
  • 政府工作人员做了什么来伤害您？您是如何得知他们是政府工作人员的？您认为他们来自哪个政府机构？如果存在多起伤害事件，您可以将它们全部加以概述。
  • 伤害是何时发生的？您可以用月份和年份列出一个大致的时间范围。无需在表格上列出具体日期。如果伤害持续了一段时间，您可以说明整体的时间段。
  • 伤害是在哪里发生的？
  • 您是否受到身体上的伤害或损伤？您的子女是否受到身体上的伤害或损伤？
  • 是否有人威胁、恐吓或虐待您？
  • 您是否因与政府工作人员的接触而遭受精神痛苦？
  • 您的财产是否受损，例如您的汽车或住宅？或者政府工作人员是否拿走了您的财产且未予归还？
  • 您是否与子女、父母、配偶或其他家庭成员被迫分离？
  • 您是否被不当逮捕或拘留？
  • 如果您曾被逮捕或拘留，那是怎样的经历？在被逮捕时或在拘留设施中，政府工作人员是如何对待您的？
  • 您是否出现任何健康问题，或受到了不当的医疗处置？
  • 您是否被不当遣送到并非您原籍国的国家？
  • 您是否因所发生的事情而损失了收入？
• 第9栏：此栏询问您的财产是否在美国境内受损。如果您的财产受损，例如您的汽车或住宅，可以填写该信息。如果您的财产未受损，可以写上"not applicable"（不适用）。
• 第10栏：此栏要求您说明所受的伤害。在此栏中，您可以列出任何身体损伤、精神痛苦及其他伤害。
• 第11栏：此栏要求填写证人的姓名和地址。证人可以包括您本人、家庭成员、朋友、医学专家以及美国政府的工作人员。例如，在"Name"（姓名）一栏，可以写："Employees of the federal agencies listed in Box 1 above, myself and my family members and friends and medical experts"（上文第1栏所列联邦机构的工作人员、我本人及我的家庭成员、朋友和医学专家）。在"Address"（地址）一栏，可以写："Federal agencies listed in Box 1 above, myself and my family members listed in Box 2 above"（上文第1栏所列的联邦机构、我本人及上文第2栏所列的我的家庭成员）。
• 第12a栏：此栏询问您希望就任何财产损失索赔的金额。如果您的财产未受损，可以将此栏留空。如果您的财产受损（例如您的汽车或住宅），可以估算损失的费用并填入该金额。您在此栏填写的金额，是您就财产损失可能从美国政府处获得的上限。在表格上填写一笔金额，并不意味着您将获得那么多钱，即使您赢得了 FTCA 案件也是如此。
• 第12b栏：此栏询问您希望就所受伤害索赔的金额。这既包括身体损伤，也包括精神痛苦。例如，我们见过有人填写 $1,000,000 至 $10,000,000 的金额，作为对其所受身体伤害、收入损失、医疗费用、精神痛苦及其他伤害的估算。您在此栏填写的金额，是您就所受伤害可从美国政府处获得的上限。在表格上填写一笔金额，并不意味着您将获得那么多钱，即使您赢得了 FTCA 案件也是如此。
• 第12c栏：此栏询问您希望就非正常死亡（wrongful death）索赔的金额。如果您不是因有人死亡而提出索赔，则无需填写此栏。
• 第12d栏：此栏询问您希望就所受伤害索赔的总金额。此栏的金额应为第12a、12b 和 12c 栏的总和。
• 第13a栏：这是您签名的栏目。填写完表格后，按所需份数打印，并在每一份上用蓝色墨水签名。如果该表格是为未满 18 岁的儿童填写的，可由父母一方代为签名。
• 第13b栏：填写一个电话号码。如果政府机构想提出向您支付赔偿金以了结索赔，他们应当拨打本表格上所列的号码与您联系。
• 第14栏：填写您签署表格的日期。
• 第15栏：此栏询问您是否有意外保险。如果您没有意外保险，请勾选"No"（否）一栏。
• 第16、17、18 和 19 栏：这些栏目询问有关意外保险的其他问题。如果您没有意外保险，可以将这些栏目留空。

如果表格上的任何回答需要更多空间，您可以附上一份单独的文件。在该文件顶部，可以写上"Standard Form 95 - Attachment"（标准表格95——附件），并写上您的姓名。然后可以写明需要补充作答的题号（例如"Answer #8"（第8题答案）），以及您想补充的信息。

此外，如果您持有关于自身遭遇及所受伤害的证据，可以选择随标准表格95一并提交，也可以留待日后使用。例如，您可能持有伤情照片、医疗账单、财产损失账单或其他类型的证据。如果您选择随标准表格95一并提交证据，请务必提交复印件，而非原件。

无论您是否随标准表格95一并提交证据，现在妥善保存您持有的所有证据都是明智之举，因为如果您日后决定向联邦法院提起诉讼，这些证据将十分重要。

按所需份数打印标准表格95及其附件。您在第1栏列出的每个机构都应各有一份副本，此外还应额外保留一份供自己存档。

在每一份副本上，于第13a栏签名，最好使用蓝色墨水。如果该表格是为未满 18 岁的儿童填写的，可由父母一方代为签名。

向每个伤害您的政府机构的邮寄地址各寄出一份材料包。下面列出了一些常用地址。如有可能，请在寄出材料包时获取一个追踪号码，并保存邮寄收据和投递凭证。这能证明您提出 FTCA 索赔的日期。

ICE:

Office of the Principal Legal Advisor
District Court Litigation Division
500 12th Street, SW, Mailstop 5900
Washington, DC 20536

对于 ICE，您也可以选择通过电子邮件而非邮寄方式提交 FTCA 索赔。如果选择发送电子邮件，请将整份材料包作为附件发送至以下电子邮件地址：[email protected]。

CBP:

CBP 表示，应将您的 FTCA 索赔寄往离伤害发生地最近的 CBP 地点。因此，您需要在 CBP 网站上查找邮寄地址：

• 如果伤害发生在边境巡逻站或拘留中心，您可以在CBP 的此网页（英文）上找到各站点的列表。点击该站点，应当会显示一个邮寄地址。
• 如果伤害发生在其他任何地方，例如在边境口岸或您居住的城市，您可以访问CBP 的此网页（英文），点击所在州，然后选择离伤害发生地最近的地点。应当会显示一个邮寄地址。

USCIS:

U.S. Citizenship and Immigration Services
Office of the Chief Counsel
20 Massachusetts Ave. NW, Room 4210
Washington, DC 20529-2260

DHS:

Office of the General Counsel
U.S. Department of Homeland Security
245 Murray Lane, SW
Mailstop 0485
Washington, DC 20528-0485

EOIR:

Executive Office for Immigration Review
5107 Leesburg Pike, Suite 2600
Falls Church, VA 22041

DOJ:

Attorney General
U.S. Department of Justice
950 Pennsylvania Avenue, NW
Washington, DC 20530-0001

HHS:

U.S. Dept. of Health and Human Services
Office of the General Counsel
General Law Division
Claims and Employment Law Branch
330 C Street, SW
Attention: CLAIMS
Switzer Building, Suite 2100
Washington, DC 20201

在您提交索赔后，各机构可能会寄信确认已收到，也可能不会。他们可能要求您提供伤害发生的证据。他们可能驳回您的索赔。他们可能提出向您支付赔偿金。或者，他们可能长时间对您置之不理。

视该机构的处理方式而定，您可以决定是否采取下一步，向联邦法院提起诉讼。联邦法院的诉讼流程可能耗时数年。如果机构驳回您的索赔，您自驳回之日起有 6 个月的时间向联邦法院提起诉讼。有些人从不进行这一步。如果机构超过 6 个月仍未就您的索赔作出决定，您可以选择在那时向联邦法院提起诉讼，或者继续等待。

了解更多有关整体 FTCA 流程的信息。