Пострадали от ICE?
Вы можете подать в суд.

Да. Если сотрудник правительства США причинил вред физическому или психическому здоровью человека либо его имуществу, этот человек имеет право подать требование о компенсации и запросить денежную компенсацию за причинённый вред. Такое требование подаётся по закону США, который называется Federal Tort Claims Act (FTCA). Выиграть требование о компенсации по FTCA очень сложно, но иногда люди получают денежную компенсацию за причинённый им вред.

Процедура FTCA состоит из двух этапов и может занять много времени. Первый этап — подать административное требование о компенсации напрямую в государственное ведомство или ведомства, которые причинили вам вред. Если вы решите подать требование о компенсации по FTCA, вы должны завершить первый этап в течение двух лет с момента причинения вреда. Второй этап — подать иск в федеральный суд. Некоторые люди никогда не переходят ко второму этапу.

Да. Вы должны подать административное требование о компенсации в течение двух лет с момента, когда сотрудник правительства причинил вам вред. Это первый этап процесса FTCA.

Государственные ведомства часто не отвечают на административные требования о компенсации. Однако если ведомство отклонит ваше требование, у вас будет 6 месяцев с даты отказа, чтобы перейти ко второму этапу процесса FTCA и подать иск в федеральный суд. Если ведомство не приняло решение по вашему требованию более 6 месяцев, вы также можете подать иск в федеральный суд после этого срока или продолжить ждать. Некоторые люди решают вообще не подавать иск.

Вот несколько примеров такого вреда: физическое насилие во время ареста или содержания под стражей, уничтожение личного имущества, например повреждение автомобиля, разлучение с детьми, ненадлежащая медицинская помощь во время содержания под стражей, а также незаконное задержание.

Вред может быть причинён сотрудниками любого государственного ведомства США, включая Иммиграционную и таможенную службу США (ICE) и Таможенно-пограничную службу США (CBP).

Решение подать требование о компенсации по FTCA против правительства США может быть сложным и зависеть от вашей ситуации и может иметь как риски, так и преимущества. Перечисленные ниже риски относятся к первому этапу процесса, то есть к подаче административного требования о компенсации в государственные ведомства. Если позже вы решите перейти ко второму этапу и подать иск в федеральный суд, это будет совсем другой процесс. Он занимает много времени и связан с другими рисками.

Возможные преимущества:

• Главное преимущество подачи требования по FTCA состоит в том, что у вас есть шанс в будущем получить деньги за причинённый вам вред.
• Подача требования по FTCA — это способ официально рассказать свою историю и объяснить правительству, почему то, что с вами сделали, было неправильным.
• Если многие люди заявят о причинённом им вреде, и правительство будет вынуждено выплачивать компенсации, есть шанс, что в будущем оно изменит свои правила или практику.

Возможные риски:

• Подача требования не гарантирует, что вы получите деньги. Многие требования по FTCA отклоняют или оставляют без ответа, а сам процесс может занять годы. Вы можете потратить время и ничего не получить.
• При подаче требования вас попросят сообщить ваше имя и другую личную информацию ведомствам, где работал сотрудник, причинивший вам вред.
• Если информация в вашем требовании по FTCA будет расходиться с информацией в вашем иммиграционном деле, это может плохо повлиять на ваше иммиграционное дело.
• Есть вероятность, что правительство США может принять ответные меры против человека за подачу требования по FTCA. Нам пока не известно о случаях, когда это происходило.

Любой человек может подать требование по FTCA за вред, причинённый правительством США. Это право есть у граждан США и у иммигрантов, независимо от их иммиграционного статуса. Вы можете подать требование против государственного ведомства США, даже если живёте за пределами Соединённых Штатов.

Вы также можете подать требование от имени ребёнка, которому правительство США причинило вред. Если ваш родственник умер из-за действий государственных служащих, вы, возможно, сможете подать требование от имени этого родственника.

Вы должны сделать первый шаг, то есть подать административное требование о компенсации в государственное ведомство, в течение двух лет с момента причинения вреда.

Процесс подачи требования по FTCA против правительства состоит из двух этапов.

Этап первый: административное требование о компенсации

• Что это: Если вы хотите подать требование по FTCA, первый шаг состоит в том, чтобы письменно подать административное требование о компенсации во все государственные ведомства, которые причинили вам вред.
• Когда: Вы должны завершить первый этап в течение двух лет с момента причинения вреда.
• Как: Узнайте здесь, как подать административное требование о компенсации. Мы включили пошаговые инструкции о том, как самостоятельно подать требование в государственные ведомства.
• Возможные результаты: После подачи требования ведомство может отклонить его, запросить дополнительные доказательства, предложить выплатить вам деньги или просто проигнорировать ваше требование и вообще не ответить.

Этап второй: судебный иск

• Что это: После подачи административного требования о компенсации некоторые люди решают сделать следующий шаг и подать иск в федеральный суд. Но некоторые люди никогда не переходят ко второму этапу.
• Когда: Государственные ведомства часто не отвечают на административные требования о компенсации. Однако если ведомство отклонит ваше требование, у вас будет 6 месяцев с даты отказа, чтобы подать иск в федеральный суд. Если ведомство не приняло решение по вашему требованию более 6 месяцев, вы можете подать иск в федеральный суд после этого срока или продолжить ждать.
• Как: Это руководство в основном посвящено первому этапу процесса FTCA, то есть административным требованиям о компенсации. Но в целом, чтобы подать иск, нужно представить факты и доводы в письменной форме в федеральный суд. Возможно, вам также придётся давать показания лично. Вам могут задавать очень личные вопросы в течение многих часов. В зависимости от вида причинённого вреда вас могут попросить пройти медицинское или психологическое обследование. Если вы решите подать иск, вам может быть полезна помощь адвоката.
• Возможные результаты: Судебные разбирательства могут длиться годами. В конце разбирательства федеральный судья может отклонить ваше требование, и вы не получите денег. Либо судья может удовлетворить ваше требование и присудить вам сумму денег, которую он определит. Также правительство может предложить выплатить вам деньги, чтобы закончить дело до того, как судья вынесет решение. Это называется урегулированием или «settlement».

Во многих случаях требования по FTCA не приводят к успеху. Многие люди вообще не получают денег или вынуждены ждать много лет, прежде чем получат деньги. Нередко денежную компенсацию удаётся получить только после подачи иска в федеральный суд.

Если вы всё же получите деньги, сумма будет зависеть от многих факторов. Например, от того, насколько серьёзным был вред, и от того, есть ли у человека адвокат. Иногда требования по FTCA заканчиваются урегулированием. Это означает, что человек, которому причинили вред, и правительство договариваются о сумме денег, чтобы закончить дело. Либо требование по FTCA может быть разрешено судьёй.

Например, в 2019 году мать и сын получили по соглашению об урегулировании 125 000 долларов за жестокое обращение, которому они подверглись при пересечении границы и в центре содержания под стражей.

Мы не знаем. Ниже приведена информация, которую стоит учесть.

Если вы подадите требование по FTCA, в нём будут указаны ваше имя и другая личная информация. Требование будет подано напрямую в ведомства, где работает государственный служащий, причинивший вам вред. Эти государственные ведомства получат вашу информацию. Они будут знать, что вы подали административное требование, и будут понимать, что вы можете решить подать иск в суд. Нам пока не известно о случаях, когда правительство США принимало ответные меры против человека за подачу требования по FTCA, но такое возможно в будущем. Риск ответных мер может быть выше, если вы иммигрант и живёте в США.

Подача требования по FTCA является совершенно отдельным процессом и не является частью вашего иммиграционного дела. Однако если информация в вашем требовании по FTCA будет расходиться с информацией в вашем иммиграционном деле, это может плохо повлиять на ваше иммиграционное дело.

Даже если вы выиграете требование по FTCA, это не означает, что вы автоматически получите иммиграционный статус или какие-либо другие иммиграционные преимущества.

Если у вас есть вопросы о том, безопасно ли подавать требование по FTCA для вашего иммиграционного дела, возможно, вам стоит попробовать поговорить с иммиграционным адвокатом.

Это руководство объясняет, как подать требование о денежной компенсации, если правительство США причинило вам вред, на основании закона под названием Federal Tort Claims Act (FTCA).

Процедура FTCA состоит из двух этапов и может занять много времени. Первый этап состоит в том, чтобы подать административное требование о компенсации напрямую в государственное ведомство или ведомства, сотрудники которых причинили вам вред. Если вы решите подать требование по FTCA, вы должны подать это административное требование о компенсации в течение двух лет с даты, когда вам был причинён вред. Второй этап состоит в том, чтобы подать иск в федеральный суд. Некоторые люди никогда не переходят ко второму этапу. Это руководство объясняет, как выполнить первый этап.

Подробнее о процедуре FTCA, включая преимущества и риски подачи требования.

Вы можете подать требование по FTCA против всех федеральных ведомств, которые были причастны к причинению вам вреда. Вы можете подать требование против всех этих федеральных ведомств одновременно, используя одну и ту же форму. Если вы не уверены, было ли какое-то ведомство причастно к причинению вреда, вы можете указать это ведомство на всякий случай.

Вот несколько примеров федеральных ведомств:

• Иммиграционная и таможенная служба США (ICE): Если вам причинили вред сотрудники ICE, вы можете подать требование в ICE. Вы также можете указать Министерство внутренней безопасности (DHS), более крупное ведомство, в состав которого входит ICE.
• Таможенно-пограничная служба США (CBP): Если вам был причинён вред сотрудниками Пограничного патруля, вы можете подать требование в CBP. Вы также можете указать Министерство внутренней безопасности (DHS), более крупное ведомство, в состав которого входит CBP.
• Неизвестные иммиграционные должностные лица: Если вы не уверены, относились ли сотрудники, причинившие вам вред, к ICE или CBP, вы можете подать требование в оба ведомства. Вы также можете указать DHS, более крупное ведомство, в состав которого входят и ICE, и CBP.
• Служба гражданства и иммиграции США (USCIS): Если вам причинил вред сотрудник USCIS или вред был причинён во время приёма в USCIS, вы можете подать требование в USCIS. Вы также можете указать DHS, более крупное ведомство, в состав которого входит USCIS.
• Исполнительное управление по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR): Если вам причинил вред сотрудник иммиграционного суда или вред был причинён во время слушания в иммиграционном суде, вы можете подать требование в EOIR. Вы также можете указать Министерство юстиции (DOJ), более крупное ведомство, в состав которого входит EOIR.
• Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS): Если ваше требование связано с медицинской помощью, оказанной медицинским работником федерального правительства США, вы можете подать требование в HHS.

Однако если вред вам причинил человек, который работает на правительство штата, является частным подрядчиком или вообще не работает на правительство, FTCA не является подходящей правовой процедурой. Возможно, вы сможете требовать денежную компенсацию за вред с помощью другой процедуры.

Бланк стандартной формы 95 можно найти здесь. Если вред был причинён более чем одному члену вашей семьи, заполните отдельную стандартную форму 95 для каждого члена семьи. Ниже объясняется, как заполнить каждое поле формы.

Важно: заполняйте форму на английском языке и латиницей. Русский перевод ниже нужен только для того, чтобы помочь вам понять, что писать в каждом поле.

• Поле 1: Укажите все федеральные ведомства правительства США, которые были причастны к причинению вам вреда. Это может быть одно ведомство или несколько ведомств. Смотрите шаг 2 выше.
• Поле 2: Укажите имя человека, который подаёт требование по FTCA, и адрес, по которому вы можете получать почту. Вы можете подать требование по FTCA от своего имени, от имени своего несовершеннолетнего ребёнка или, в некоторых случаях, от имени умершего члена семьи.
  • Если государственное ведомство захочет урегулировать ваше требование, оно должно будет связаться с вами по адресу, указанному в этой форме. Однако ответа от правительства можно ждать много лет, поэтому важно указать адрес, по которому вы сможете получать почту в течение многих лет.
  • Если у вас есть адвокат, вы можете указать адрес адвоката вместо своего адреса.
• Поле 3: В этом поле спрашивается, служили ли вы в вооружённых силах США или являетесь гражданским лицом, то есть не служили в вооружённых силах США. Большинство людей отмечают поле “civilian” (“гражданское лицо”).
• Поле 4: Укажите дату рождения. Дату нужно писать в американском формате: сначала месяц, затем день, затем год.
• Поле 5: Укажите состоите ли вы в браке, не состоите в браке, являетесь вдовой/вдовцом или разведены.
• Поле 6: Укажите месяц и год, когда правительство США причинило вам вред. Если вред причинялся в течение какого-то периода времени, укажите месяц и год, когда вред начался, а также месяц и год, когда он закончился.
• Поле 7: В этом поле запрашивается время суток, когда вам был причинён вред. Если вред был причинён как утром, так и ночью, можно указать “A.M. and P.M” (“A.M.” — до полудня и “P.M.” — после полудня).
• Поле 8: В этом поле нужно объяснить, что произошло, когда правительство причинило вам вред. Если вам нужно добавить информацию, которая не помещается в поле, можно написать “see attached” (“смотрите приложение”) и приложить отдельный документ с дополнительной информацией. Вот вопросы, о которых стоит подумать и на которые можно ответить здесь:
  • Что сделали сотрудники правительства, чтобы причинить вам вред? Как вы поняли, что они были сотрудниками правительства? К какому государственному ведомству, по вашему мнению, они относились? Если было несколько случаев причинения вреда, можно кратко описать их все.
  • Когда вам был причинён вред? Можно указать общий период времени, используя месяцы и годы. Указывать точные даты в форме не обязательно. Если вред причинялся в течение какого-то периода времени, можно указать этот общий период.
  • Где был причинён вред?
  • Были ли вам причинены физический вред или телесные повреждения? Был ли физический вред или телесные повреждения причинены вашему ребёнку?
  • Угрожал ли вам кто-либо, запугивал ли или плохо обращался с вами?
  • Испытывали ли вы моральный вред (эмоциональные страдания) из-за взаимодействия с сотрудниками правительства?
  • Было ли повреждено ваше имущество, например автомобиль или дом? Или сотрудники правительства забрали ваше имущество и не вернули его?
  • Были ли вы разлучены со своим ребёнком, родителем, супругом или супругой либо другим членом семьи?
  • Были ли вы незаконно арестованы или задержаны?
  • Если вы были арестованы или задержаны, каким был ваш опыт? Как с вами обращались сотрудники правительства во время ареста или в местах содержания под стражей?
  • Возникали ли у вас проблемы со здоровьем или получали ли вы ненадлежащую медицинскую помощь?
  • Были ли вы незаконно депортированы в страну, которая не является вашей страной происхождения?
  • Потеряли ли вы доход из-за случившегося?
• Поле 9: В этом поле спрашивается, было ли повреждено ваше имущество на территории Соединённых Штатов. Если ваше имущество было повреждено, например автомобиль или дом, вы можете указать эту информацию. Если ваше имущество не было повреждено, можно написать “not applicable” (“не применимо”).
• Поле 10: В этом поле нужно объяснить, какой вред вы понесли. Здесь можно указать физические травмы, эмоциональные страдания и другой вред.
• Поле 11: В этом поле нужно указать имена и адреса свидетелей. Свидетелями могут быть вы сами, члены вашей семьи, друзья, медицинские эксперты и сотрудники правительства США. Например, в поле “Name” (“Имя”) можно написать: “Employees of the federal agencies listed in Box 1 above, myself and my family members and friends and medical experts” (“Сотрудники федеральных ведомств, указанных в поле 1 выше, я сам(а), члены моей семьи, друзья и медицинские эксперты”). В поле “Address” (“Адрес”) можно написать: “Federal agencies listed in Box 1 above, myself and my family members listed in Box 2 above” (“Федеральные ведомства, указанные в поле 1 выше, я сам(а) и члены моей семьи, указанные в поле 2 выше”).
• Поле 12a: В этом поле нужно указать сумму денег, которую вы хотите потребовать за повреждение имущества. Если ваше имущество не было повреждено, это поле можно оставить пустым. Если ваше имущество было повреждено, например автомобиль или дом, вы можете примерно оценить стоимость ущерба и указать эту сумму. Сумма, которую вы укажете в этом поле, является максимальной суммой, которую вы сможете получить от правительства США за повреждение имущества. То, что вы указали сумму денег в форме, не означает, что вы получите именно эту сумму, даже если выиграете дело по FTCA.
• Поле 12b: В этом поле нужно указать сумму денег, которую вы хотите потребовать за причинённый вам вред. Сюда входят физические травмы и эмоциональные страдания. Например, мы видели, как люди указывали суммы от 1 000 000 до 10 000 000 долларов как примерную оценку физического вреда, потерянного дохода, медицинских счетов, эмоциональных страданий и другого вреда, который они понесли. Сумма, которую вы укажете в этом поле, является максимальной суммой, которую вы сможете получить от правительства США за причинённый вам вред. То, что вы указали сумму денег в форме, не означает, что вы получите именно эту сумму, даже если выиграете дело по FTCA.
• Поле 12c: В этом поле нужно указать сумму, которую вы хотите потребовать в связи со смертью человека из-за неправомерных действий. Если вы не подаёте требование из-за смерти человека, это поле заполнять не нужно.
• Поле 12d: В этом поле нужно указать общую сумму, которую вы хотите потребовать. Сумма в этом поле должна быть равна общей сумме полей 12a, 12b и 12c.
• Поле 13a: В этом поле вы ставите свою подпись. После того как вы заполните форму, распечатайте столько копий, сколько вам нужно, и подпишите каждую копию синими чернилами. Если форма заполняется для ребёнка младше 18 лет, родитель может подписать форму за него.
• Поле 13b: Укажите номер телефона. Если государственное ведомство захочет предложить вам деньги, чтобы урегулировать ваше требование, оно должно связаться с вами по номеру, указанному в этой форме.
• Поле 14: Укажите дату, когда вы подписываете форму.
• Поле 15: В этом поле спрашивается, есть ли у вас страховка от несчастных случаев. Если у вас нет такой страховки, отметьте поле “No” (“Нет”).
• Поля 16, 17, 18 и 19: В этих полях задаются дополнительные вопросы о страховке от несчастных случаев. Если у вас нет страховки от несчастных случаев, эти поля можно оставить пустыми.

Если вам нужно больше места для ответа на какой-либо вопрос в форме, вы можете приложить отдельный документ. Вверху документа можно написать “Standard Form 95 - Attachment” (“Приложение к стандартной форме 95”) и указать своё имя. Затем можно указать номер ответа, для которого вам нужно больше места, например “Answer #8” (“Ответ № 8”), и добавить дополнительную информацию.

Также, если у вас есть доказательства того, что с вами произошло, и вреда, который вы понесли, вы можете приложить их к стандартной форме 95 или сохранить их на потом. Например, у вас могут быть фотографии ваших травм, медицинские счета, счета за повреждение имущества или другие доказательства. Если вы решите приложить доказательства к стандартной форме 95, обязательно отправляйте копии, а не оригиналы.

Независимо от того, приложите ли вы доказательства к стандартной форме 95, стоит уже сейчас сохранить все доказательства, которые у вас есть. Они могут понадобиться позже, если вы решите подать иск в федеральный суд.

Распечатайте столько копий стандартной формы 95 и приложений, сколько вам нужно. У вас должна быть одна копия для каждого ведомства, указанного в поле 1, а также ещё одна копия для себя.

На каждой копии подпишите поле 13a. Лучше сделать это синими чернилами. Если форма заполняется для ребёнка младше 18 лет, родитель может подписать форму за него.

Отправьте пакет документов по почтовому адресу каждого государственного ведомства, сотрудники которого причинили вам вред. Ниже указаны некоторые распространённые адреса. Если возможно, при отправке получите номер отслеживания, а также сохраните квитанцию об отправке и подтверждение доставки. Это подтверждает дату подачи вашего требования по FTCA.

ICE:

Office of the Principal Legal Advisor
District Court Litigation Division
500 12th Street, SW, Mailstop 5900
Washington, DC 20536

Для ICE вы также можете отправить требование по FTCA по электронной почте вместо обычной почты. Если вы решите отправить его по электронной почте, отправьте весь пакет документов вложением на этот адрес: [email protected].

CBP:

CBP сообщает, что требование по FTCA нужно отправлять в отделение CBP, ближайшее к месту, где был причинён вред. Поэтому вам нужно найти почтовый адрес на сайте CBP:

• Если вред был причинён на станции Пограничного патруля или в центре содержания под стражей, вы можете найти список станций на сайте CBP. Нажмите на нужную станцию, и должен появиться почтовый адрес.
• Если вред был причинён в другом месте, например на пограничном пункте пропуска или в городе, где вы живёте, вы можете открыть сайт CBP, выбрать штат, а затем выбрать место, ближайшее к месту причинения вреда. Должен появиться почтовый адрес.

USCIS:

U.S. Citizenship and Immigration Services
Office of the Chief Counsel
20 Massachusetts Ave. NW, Room 4210
Washington, DC 20529-2260

DHS:

Office of the General Counsel
U.S. Department of Homeland Security
245 Murray Lane, SW
Mailstop 0485
Washington, DC 20528-0485

EOIR:

Executive Office for Immigration Review
5107 Leesburg Pike, Suite 2600
Falls Church, VA 22041

DOJ:

Attorney General
U.S. Department of Justice
950 Pennsylvania Avenue, NW
Washington, DC 20530-0001

HHS:

U.S. Dept. of Health and Human Services
Office of the General Counsel
General Law Division
Claims and Employment Law Branch
330 C Street, SW
Attention: CLAIMS
Switzer Building, Suite 2100
Washington, DC 20201

После того как вы подадите требование, ведомства могут отправить вам письмо с подтверждением, что они его получили, а могут и не отправить. Они могут попросить у вас доказательства того, что вред действительно был причинён. Они могут отклонить ваше требование. Они могут предложить выплатить вам деньги. Или они могут долго не отвечать.

В зависимости от того, что сделает ведомство, вы можете решить, переходить ли к следующему этапу и подавать ли иск в федеральный суд. Процесс в федеральном суде может занять годы. Если ведомство отклонит ваше требование, у вас будет 6 месяцев с даты отказа, чтобы подать иск в федеральный суд. Некоторые люди никогда не переходят к этому этапу. Если ведомство не приняло решение по вашему требованию более 6 месяцев, вы можете подать иск в федеральный суд после этого срока или продолжить ждать.

Подробнее об общем процессе FTCA.